齐齐哈尔龙沙区创建文明城区:文明育和谐 发展谱新曲
中国文明网 www.wenming.cn   2010-11-22    来源: 东北网
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    文明城区建设是一项涵盖政治、经济、文化等各个领域的系统工程,是构建和谐社会的重要内容,更是检验地方党委和政府执政能力和水平的重要标准。龙沙区在2006年两次荣获省级文明城区荣誉后,并没有停止“巩固成绩、深化创建、再攀新高”的脚步,而是在转变职能、优化服务、营造良好发展环境上再下功夫,营造促进经济发展的创业创新环境和人与自然和谐相处的生态宜居环境,着力推进“四个龙沙”、“四个先进区”和“五型政府”建设,以文明育和谐、保民生、促发展。目标一经确定,全区上下倾力而为。

  理念——突出“三个定位” 夯实基础建设

    创建文明城区,城区基础设施建设首先要跟上。龙沙区秉承建设城市、打造环境、快速提档、持续发展的城区建设和经营理念,突出“三个定位”,不断夯实城区基础建设,城乡面貌大为改观。方向定位,在文明城区环境建设上。龙沙区坚持高标准定位、高水平规划,持续深化“一个机制、两极管理、三级网络、四位一体、五个责任”长效管理体制改革,全面实施城区“畅净绿宁”工程,创建12个人居绿色环保小区;统筹城乡发展,增强城市辐射功能,不断改善人民群众居住和生活条件。目标定位,在增强城市载体功能上。龙沙区不断加快基础工程项目建设,如今,棚户区改造已完成搬迁面积17万平方米,回迁进户1500户;实现了屯屯吃城市自来水,有线电视入户率达到80%,完成了泥草房改造109户、9180平方米;两年完成了6个行政村、总里程121公里的通村公路的网络化建设;新建6个街道社区服务中心,大部分新建住宅小区都配备有娱乐区、景观区、健身区,基本实现了居民休闲不出院、娱乐有场所、健身有器械。管理定位,在城市综合整治上。龙沙区全力开展城市环境综合整治活动;深入推进“平安龙沙”建设,全区刑事案件发案率逐年下降,人民群众社会治安满意率达97%;不断加大治安队伍建设力度,开发430个公益性岗位,农村成立69个“十户双联”组。

    基础——培植“三个细胞” 加大辐射作用

    文明单位、文明社区、文明村屯是文明城区建设的“三个细胞”,只有这些细胞的文明程度普遍提高、普及密度逐渐加大、辐射作用日益突出,建设文明城区才有了基础。龙沙区针对文明单位建设,狠抓文明科室、文明职工考核工作;针对文明社区建设,狠抓文明楼院、文明楼道、文明市民和五好家庭培植工作;针对文明村屯建设,狠抓“十星级文明户”和文明村民评比工作。与此同时,龙沙区不断探索“文明细胞”培植的新思路,打破固有的组织界限,逐步扩大文明细胞创建的外延,力求做到合格一个培养一个,评选一批命名一批,对省、市直属驻区机关等多属“双管”单位,坚持“条块结合”的指导原则,进一步加大了对“文明细胞”的指导力度;确立“文明细胞”培植的新标准,逐步形成了一套全面、合理、具体的创建标准;积极探索和建立“文明细胞”考核的新机制,做到量化、细化和规范化。如今,龙沙区已经培植了移动公司、电业局、职教中心、第一医院、区国税局、新宫社区等一大批文明先进典型。

    载体——丰富创建活动 确保群众受益

    群众的共同参与是文明城区建设的生命力,龙沙区在文明城区创建工作中,把载体建设放在突出位置,不断丰富创建活动,保证创建活动高质量运行。龙沙区着力整合载体资源,突出抓好弱势群体、新社会群体、新经济组织和未成年人的思想教育工作;着力推进未成年人思想道德建设,全区成立了26个“五老”义务监督员小分队,1200多名“五老”、“十大员”积极投身到为青少年健康上网保驾护航的第一线;40个社区全部建立未成年人思想道德教育阵地。全区以区群众文化艺术馆、青少年校外活动中心为龙头,以龙沙公园、嫩江公园、劳动湖广场、中环广场、文化宫广场和各个社区的娱乐区、健身区、景观区为阵地,以和平节、邻居节、社区艺术节、机关新春联欢会、职工学生运动大会、激情广场大家唱、农村文艺人“畅想新农村”文艺演出等活动为载体,深入开展群众性文化体育活动。同时,龙沙区着力开展民生工程。创业带就业成效明显,发放小额担保贷款5435万元,实现城镇新增就业19274人,开发公益性岗位1111人,培训下岗失业人员6090人次;民生政策落实到位; 投入526万元修缮居家养老服务中心;职工福利待遇进一步提升,投入180万元率先执行省政府职工取暖费标准,安排68万元实施职工免费体检,在市冬季补贴基础上增发15万元环卫工人生活补贴。

    在推进农村环境建设上,龙沙区投资240万元完成10公里通村公路建设,建成蓄热式高效节能日光温室30栋;以居民生活区为重点实施了硬化工程,以村头和路口为重点实行亮化工程,29个自然屯实现了夜间照明。

    保障——健全工作体系 完善推进机制

    要打造齐齐哈尔中心城区核心竞争力,需要三个文明同步发展,龙沙区委、区政府深知这一点,并不断健全工作体系,完善推进机制,确保文明城区创建高基点启动、高效率运行。思路决定出路,战略决定方向。区里对自身的区位优势、资源优势、文化优势和发展优势深入挖掘、认真盘点,坚持“在高基点上起步,在巩固的基础上抓提高,在突破创新中求发展,在纵横取向上抓延伸”,提出实现省级文明城区“三连冠”的创建目标,并将文明创建工作纳入区委、区政府年度重点工作之中。龙沙区从创新并完善运行机制入手,全面实施领导小组包指导、执行部门包建设、文明单位包投入、考核小组包监督、广大市民保参与的“四包一保”责任制,制定推进机制,细化工作措施,强化检查评比,推广先进经验,各部门之间相互配合、协调一致,加强软、硬件建设,广大市民的创建意识、参与意识、文明素养普遍提高,有力地推进了该区的省级文明城区创建活动。以文明育和谐,以文明促和谐。如今,一个文明、和谐、进步的新龙沙正在日益显现。(张熙枫 王冰)

(责任编辑: 贾五贝 )