千山:以科学发展观为统领 努力建设文明风景旅游区
中国文明网 www.wenming.cn   2005-12-01    来源: 中国文明网
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     千山是全国文明风景旅游区示范点、国家重点风景名胜区和国家AAAA级旅游区。多年来,千山风景区管委会始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,以"创优美环境,让游客开心;创优质服务,让游客舒心;创优良秩序,让游客称心"为宗旨,全面推进文明风景旅游区创建活动,使物质文明、精神文明与和谐景区建设得到了协调发展。

    一、深化认识,健全机制,着力形成齐抓共创文明风景旅游区的合力氛围

    几年来,管委会始终坚持把创建文明风景旅游区列入重要日程,强化了"三个机制"。一是班子成员分工负责的组织领导机制。成立了由党政主要领导挂帅的创建工作领导小组,对创建工作实施统一领导。按创建内容,下设8个指导组,组长由班子成员担任,具体负责创建工作。二是责任层层落实的目标管理机制。制定了《千山风景区创建文明风景旅游区工作方案》,明确把目标落实情况作为检验责任单位工作、考核责任单位班子的重要内容和依据。三是全社会广泛参与的工作合力机制。连续三年开展"万名游客评议千山"活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者及各界人士帮助挑毛病找差距,并及时进行了整改。

    二、以人为本,重在建设,着力提高员工文明素质

    一是把思想政治建设放在首位,提升班子战斗力和凝聚力。加强民主集中制建设,建立重大事项议事规则,加强党风廉政建设,实行工程项目招标制、干部任用公示制、票务管理规范制,树立了领导班子的新形象。二是深化道德教育和实践活动,提升员工思想境界。把创建工作与接受游客监督相结合,与提高服务水准相结合,与员工业绩考核相结合,开展"游客在我心中,我在游客眼中"双向互动活动,增强广大员工的文明意识、服务意识。三是加强业务培训,提升员工服务水平。领导干部围绕做学习型干部的目标,加强政策理论和法律法规学习。中层干部围绕提高管理能力和管理水平,进行管理、服务、促销、环保、法律等方面知识的培训。员工以提高业务技能为重点,有计划地举办各类培训班,增强员工的业务素质。

    三、建章立制,从严管理,着力提高景区管理水平

    一是强化机构,形成长效管理机制。千山风景区管委会是鞍山市政府的派出机构,管委会对区内土地、规划建设、旅游服务、自然资源、生态环境、宗教文物等实行统一管理,充分发挥保护生态环境、促进经济发展、走可持续发展道路的职能作用。二是健全制度,形成高效管理体系。管委会建立健全精神文明建设、行政执法、机关内部管理和景区旅游市场管理规章制度100余项,内容涵盖景区的各个单位、部门和岗位。三是改进手段,形成数字管理网络。行政管理系统、安全保障系统、规划建设系统和经营管理系统均已形成网络数字化管理;千山已列入建设部遥感监测系统。

    四、规范服务,打造品牌,着力增强景区亲和力和吸引力

    一是实施优质服务,让游客感受温馨氛围。始终把游客需要当作第一选择,游客安全当作第一目标,游客满意当作第一追求。解说员推行微笑服务,宾馆等业户推行诚信服务,管理人员推行礼仪服务,不断提升文明服务标准。二是突出个性化服务,让游客感受人文关怀。免费为游客发送景区和各景点导游图;对景区道路进行整体化改造;对景区内的公厕按星级标准增设无障碍厕具;设置投诉电话并有专人值守。三是创新公益性服务,让游客感受社会回报。把社会效益、经济效益有机结合起来,推出了对70岁以上老人、未成年人、残疾人、现役军人等免收门票的优惠措施。

    五、加大投入,整治景容,着力建设优美旅游环境

    把景区环境建设、旅游资源保护作为创建文明风景旅游区的重要内容,实施了"三大工程"。一是基础设施工程。新建大佛索道,改造五佛顶索道、天上天索道,完成了"引汤入千"工程,改善了生态环境,饮用水达到卫生标准,建立了千山游客服务中心,设置咨询服务站和医务救助站,提高了景区的综合服务功能。二是环境保护工程。加强对游客的环保宣传力度,在景区内设置生态旅游宣传牌,在游客中心播放环保专题片,为游客免费赠送环保宣传手册,对百年以上古树建立名木档案,实施挂牌保护,将千山植被纳入国家森林防护系统。购置环保电瓶旅游观光车,限制机动车辆入山,减少环境污染。千山植被覆盖率一直保持在97%以上。三是景区洁美工程。对景区内违章建筑全部拆除并恢复绿地;坚持"五分钟保洁法",做到垃圾分类处理,实行袋装化,日产日清。

    六、依法行政,综合治理,着力保持健康安全的景区旅游秩序

    一是建立治安综合治理体系。先后出台了《鞍山千山风景名胜区核心景区管理办法》、《千山风景区旅游市场管理办法》等规章制度,重点打击强买强卖、出售假冒伪劣商品现象,严厉打击"黄、赌、毒"等丑恶现象和倒票贩票、坑害游客等不法行为。二是建立旅游安全保障体系。对客运索道、旅游观光车等载客工具定期进行维护、保养、检修,设备完好率达到100%;对山内危险路段和部位建立安全护栏和警示牌,在游客高峰期有专人在重要部位疏导游客。三是建立景区防火体系。建立以专业消防队为主、景区员工为辅、周边驻军和村民联动的三级防火体系,严格执行山内"动火票"制度,严禁野外动火,定期按消防预案定期演练。四是建立紧急救援体系。与驻区医院协作设立游客急救中心,景区内设置医务救助点。管委会设置卫生防疫部门,检查、督促经营业户严格执行国家《食品卫生法》和省市有关卫生管理条例。

    七、深度挖掘,丰富内涵,着力发挥景区文明幅射和牵动作用

    一是发掘历史资源,打造千山文化。组织人员整理编缉了堪称集千山文化之大成的《千华山志》、千山佛道教音乐,恢复古寺庙建筑,成为远近闻名的旅游精品。二是利用景区资源,发挥教育功能作用。充分发挥千山爱国主义教育基地作用。重点面向大学生和未成年人,经常开展"热爱祖国、热爱家乡"等丰富多彩的主题教育活动。三是发挥自身优势,参与精神文明共建活动。每年都拨出专款,参与组织3-5次全市性的大型文化节庆活动。积极参加社会公益活动,组织员工积极参与无偿献血活动。为社会福利院、敬老院捐款捐物、资助困难学生。与驻地某部达成军民共建协议,定期到部队走访慰问。

    通过几年来的创建工作,千山风景区员工素质、服务质量、环境质量、文化品位有了全面提升,千山的知名度、美誉度和吸引力有了明显增强,一个文明、和谐、平安、秀美的千山正呈现在世人面前。但是,创建无止境,千山景区的创建工作与与中外游客的需求还有一定距离。今后管委会将以十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,巩固成绩,再接再厉,励精图治,全面推动物质文明、精神文明与和谐景区建设协调发展,为振兴鞍山老工业基地、建设一流风景旅游区而努力奋斗。 (千山风景区管委会)

(责任编辑: 文明 )