湖北省当阳市市长:坚持以人为本 创建文明城市
中国文明网 www.wenming.cn  2010-11-18 来源: 湖北省当阳市文明办
【字号 】 【打印】  【关闭

郑廷贵 当阳市委副书记 代市长

    近年来,当阳市委、市政府高度重视文明城市创建工作,把文明城市创建与经济工作同部署、同检查、同考核,坚持“以人为本、创建为民,注重过程、改善民生”,举全市之力,聚万众之心,倾力打造“宜居、宜业、宜游、宜乐”文明城市,有力促进了经济社会全面协调可持续发展。

    一、健全工作机制,夯实创建基础

    在文明城市创建工作中,市委、市政府着力长效机制建设,不断强化领导、责任、保障、监督四大工作机制,保证了创建工作的有序开展。

    一是健全组织领导机制。2008年以来,市委常委会多次听取文明城市创建工作情况汇报,研究文明城市创建工作。市委、市政府每年召开全市文明城市创建工作会议,对文明城市创建工作进行部署。市委、市政府主要领导多次研究解决文明城市创建工作中的困难和问题,将创建工作纳入综合目标考核和效能建设的重要内容,实行文明创建“一票否决”。

    二是健全分工负责机制。市委、市政府成立由市长任组长的文明城市创建工作领导小组,在明确领导责任的基础上,逐级签订创建工作责任书,明确各部门职责,实行县级领导对分管部门及联系点创建工作责任制,包街、包巷、包分管单位重点工作,保证创建工作组织领导、班子队伍、工作责任、考核督办“四落实”。

    三是健全投入保障机制。全市每年用于城市建设投入的增长幅度,均高于可用财力的增长幅度。近几年,全市累计投入11.3亿元用于城市基础设施建设。同时,积极实施文明城市创建主体责任、项目推进、检查督办、绩效考核等四项制度,全面规范文明城市创建工作目标管理责任体系,推动创建工作走向规范化、常态化和制度化。

    四是健全监督督办机制。市委、市政府下发了一系列加强城市建设与管理的文件,进一步强化对创建工作的管理和监督,做到“三个结合”,即行政督办与专班督办相结合,现场督办与会议督办相结合,新闻督办与跟踪反馈督办相结合。市委、市政府主要领导坚持抽时间深入相关路段、市场、单位进行现场检查督办,确保创建工作落到实处。

    二、强化宣传引导,营造创建氛围

    始终把宣传工作作为文明城市创建的重要举措,加强宣传引导,做到文明城市创建工作的重要意义、基本要求、工作措施、有效进展、先进典型等要素,在广大市民中“入眼、入脑、入心”,确保创建工作有氛围有声势。

    一是对内宣传抓教育。全市220多家单位层层召开动员会进行全民动员。印发了《文明城市创建工作宣传方案》、《县级领导和市直部门包街包路段管理的实施方案》、《交通秩序整治实施方案》和《对不文明行为实施行政处罚方案》等一系列文明行为规范制度,采取电视字幕滚动播放、200多名志愿者和1000多名包街单位协勤员发放宣传单、宣传车在城区进行流动宣传等方式进行宣传,做到家喻户晓,使广大市民的卫生意识、法规意识进一步增强,逐步养成健康文明的生活习惯和生活方式。

    二是对外宣传扩影响。积极向《中国文明网》、《湖北日报》、《三峡日报》等新闻媒体和网站报送新闻信息,向省委宣传部、省文明办、宜昌市委宣传部、宜昌市文明办上送简报信息,大力宣传当阳市创建工作的主要做法和工作动态。目前,《中国文明网》已刊载33篇,《湖北日报》已刊载7篇,《三峡日报》已刊载90余篇;省内部分县(市)到当阳市交流了文明城市创建工作初步成果。

    三是社会宣传搭平台。坚持广大市民为文明城市创建的真正主体,积极为广大市民参与创建搭建平台。以本市报台网等媒体为阵地,开办“文明城市创建”、“文明创建大家谈”等专题专栏,已刊载创建经验、信息3500余条;编印创建工作简报35期。在城区设立16块永久性大型公益创建广告;在城区25处建筑工地、80辆公汽、240台出租车、81处站台、600多个临街单位(门店)电子显示屏制作、张贴创建标语;发送创建短信20余万条;市民还自发组织了10多场书画、歌咏等创建宣传,全市创建知晓率近100%,支持率和参与率近90%。

    三、创新工作载体,提升市民素质

    把开展各类群众性创建活动作为创建文明城市的“细胞工程”,不断丰富创建内容,加大创建力度,形成了点上抓起、线上辐射、面上拓展的创建工作新格局。

    一是深化基础文明建设。加强社区阵地建设,社区服务实现多元化、网络化、规范化和便民化。以文体旅游、金融、税务、电力等与人民群众生活工作息息相关的“窗口”行业和执法部门为重点,文明行业服务水平和质量不断提升,文明单位、文明示范窗口、青年文明号、党员先锋工程、党员服务队等创建活动形成了一批精品和亮点。在广大农村深入开展“科学生产、文明生活”精神文明创建活动,促进了城乡一体文明。

    二是广泛开展市情教育。组织力量编写了《当阳市情报告》,并在全市干部群众当中开展了18场以“了解家乡、热爱家乡、建设家乡、宣传家乡”为内容的市情教育宣讲。在广泛深化市情认识的基础上,组织广大市民开展“当阳城市精神”大讨论和公开征集表述语活动。全市12000人参与征集活动,共征集 1357 条。广大市民在讨论和征集活动中,集思广益,凝心聚力,进一步丰富了当阳城市人文内涵。

    三是开展主题创建活动。开展“十万市民学礼仪”活动,编印市民文明读本10万册,分发给机关、学校、家庭、企业、商户和农家等主要对象和全市120所市民学校;开展“迎世博 、迎三运 、讲文明、树新风”为主题的市民行为规范教育活动,将《市民守则》纳入全市中小学地方校本教材,开展“文明伴我成长”和“小手拉大手,文明一起走”家校互动等活动;开展“志愿者劝导文明”活动,组织1000多名市直机关干部和200多名青年志愿者参与街头“协勤”,及时制止和纠正不文明行为,发放“文明交通和社会公德温馨提示卡”40余万份;开展“市民查文明”活动,邀请30名人大代表、政协委员和城区离退休老同志参加,组建“市民查文明督导团”,深入大街小巷清查不文明点;开展“相约文明”广场演出活动,举办演出10多场,观众达20000人次;开展庆祝新中国成立60周年等群众性爱国主义教育系列活动,评选表彰了当阳市“十佳劳动模范”、“十佳道德模范”、“十佳创业明星”和“十佳外来企业经营者”;组织参加了全国、省、宜昌市“道德模范”、“双百人物”及“功勋湖北人物”等评选活动,郑琦获得“全国道德模范提名奖、省道德模范”、当选为“功勋湖北”100人,张青山获全国3·15特别贡献奖并获得了“全国劳动模范”、“宜昌市道德模范”荣誉称号;组织“爱国歌曲大家唱”万人大型演唱会、文明单位“送欢乐下基层”慰问演出、“广场文化月月演”、首届“现场直播”春节联欢晚会等系列大型文化活动。

    四、加强基础建设,着力改善民生

    针对城市基础设施建设中存在的突出问题,着力实施五大建设工程,有效改善了城市面貌,提升了城市功能。

    一是加强市政设施建设。2009年以来,先后完成了11条城区主次干道、7条背街小巷和12万平方米人行道的整修,完成了临沮公园配套设施及修复、泉州工业园绿化配套、全民创业园道路绿化,车站路、广洲路等给排水,玉阳路延伸段道路,陶瓷工业园污水干管等30多项工程项目。新增公共绿地18万平方米,人均公共绿地面积达到8.1平方米,建成区绿化覆盖率达到35.5%。投入400多万元改造完成城区主街路灯、临沮公园路灯、小街小巷路灯建设,亮灯率达到100%;投入370多万元改造完成城区所有公厕,更新环卫设施1100多处;建成了城市步行街以及“盛泰华庭”、“锦绣江南”等16个居民小区;打造出新时代文化广场、体育中心、临沮公园等标志性建筑;新建城区群众集中体育活动点30余个,参与广场健身舞人数达万人。

    二是加强交通秩序建设。加大交通设施建设力度,投资400余万元在城区建设电子监控系统,已建成9个路口电子警察和6个道路监控抓拍点,并投入使用;对城区道路标线进行了重新施划,并在部分交通繁华路段设置了热熔立体振荡减速标线;完成了玉阳城区太子桥十字路口的红绿灯、安全岛及标线建设,新购置了一批道路交通标识;先后优化公交线路4次、延伸公交服务线路9公里,对城区公交站点的设置重新进行了布点,增设了公交站点。加大交通秩序整治力度,开展了“文明交通行动”,以整治酒后驾驶行为为重点,对子龙路、长坂路等主要干道交通秩序进行了整治;开展了“志愿者协勤”、“市直机关干部上街协勤”等活动,劝导不文明交通行为;对城市公交行业客运市场进行了规范,强化了服务意识;对城市公交、出租车从业人员的安全、礼仪等知识进行了培训,强化了从业人员的安全责任意识和文明服务意识。加大道路隐患排查整治力度,投资10万余元在帝豪、宝加利两家重点企业门前路段安装了警示牌、太阳能黄色闪烁警示灯及热溶立体振荡标线,为企业产品运输车辆出入提供了安全保障。同时,在全市开展了争创“一类平安畅通县市区”创建活动。

    三是加强市容环境建设。推行“八大安家工程”,即为菜农“安家”,在朱湾转盘附近、实验中学旁等5处规划布局临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,解决了300多名菜农卖菜难题;为果贩“安家”,经与城区最大的集贸市场协调,由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营,解决了30多个商贩的经营难题;为小摊小贩“安家”,使200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内“安居乐业”;为饮食夜市“安家”,投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营;为擦鞋摊贩“安家”,为擦鞋摊贩规划固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具,成为当阳城一道靓丽的风景;为乱贴乱画的小广告“安家”,在城区设立了40处“百姓信息发布栏”,免费提供给市民发布,有效破解了“牛皮癣”难题;为各类车辆“安家”,在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线8701米,设立各类机动车临时停车场点700多处,较好地解决了停车难题;为进城卖瓜的瓜农“安家”,在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。同时,开展声势浩大的“洁城劳动”,“四大家”领导同市直机关干部及城区三个办事处社区居民12000余人上街开展“相约文明、美化家园”洁城劳动,共铲除“牛皮癣”1500多处,清运建筑垃圾150余车、生活垃圾75车,规范停放各类车辆500余台次,劝导不文明行为1300余人次。在此基础上,强化城市日常管理,城区各临街单位分别确定1-2名“门前三包”专管员,对各自责任地段的卫生、绿化、秩序全天候控管;从退休职工和下岗工人中挑选150人担任市容保洁员,在主要街道上实行“百米一岗”、“日产日清”,使城市管理工作常态化。

    四是加强治安秩序建设。进一步加强安保队、社区社会管理工作者、民调中心户三支队伍的建设管理,切实抓好社会面的防控。强化了单位法人的责任,切实抓好单位内部治安管理。积极探索市场化管理模式,切实加强对敞开式院落的治安管理。全面推进治安视频监控系统建设,在重点公共场所安装了350个公共探头,将2660个社会探头接入了公安监控平台,建立了5个治安卡口。加大打击犯罪力度,开展了禁毒、打击赌博、打击传销、校园周边环境整治、出版物市场整治等多项专项活动,“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)活动得到有效遏制,社会治安明显好转,群众安全感大为提高。

    五是加强市场秩序建设。组织综治、文化、工商、公安、电信等部门,开展了以网吧整治为重点的净化社会文化环境工作,关闭了35家“黑网吧”,规范了49家“红网吧”,解决了社会反映强烈的未成年人上网问题。由工商局牵头,有关部门配合,对市场交易秩序进行整顿,坚决取缔流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为,重点整治南正街集贸市场、长坂大市场、富新市场、西门市场、北门市场等城区农贸市场和建材等专业市场,强化市场业主管理,市场管理员、卫生保洁员持证佩牌上岗。由卫生局牵头,确保从事食品经营的单位持有有效的卫生许可证,从业人员持有有效的健康证明,经营摊位选址和卫生防护距离符合卫生要求。在城区启动了百城万店无假货创建活动,全面开展诚信经营示范店和示范街的创建活动,市场经营秩序得到规范。

(责任编辑: 王跃跃 )