中国文明网 www.wenming.cn   2008-08-28   来源: 中国精神文明建设年鉴
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中央文明办 中央综治办 文化部

卫生部 司法部 国家体育总局

中国科协 全国总工会

共青团中央 全国妇联

关于进一步深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,努力为构建社会主义和谐社会创造良好环境的通知

(文明办〔2005〕10号)

    自2002年中央文明办等10部门在全国组织开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动以来,各地从实际出发,广泛发动群众,精心组织活动,坚持常抓不懈,“四进社区”活动全面开展,不断深化,呈现出整体推进、扎实深入的良好态势,在促进城市社会经济协调发展、提高群众生活质量、提升社区文明程度、保持社会安定团结等方面发挥了积极的作用,受到了广大人民群众的欢迎。

    为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,进一步满足人民群众不断增长的精神文化需要,提高居民文明素质和生活质量,促进社会主义和谐社会建设,根据中央文明委2005年工作安排,中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、中国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定进一步深化“四进社区”活动。现将具体安排通知如下:

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义和谐社会为目标,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,继续落实《公民道德建设实施纲要》,进一步深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,大力宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法,传播先进文化,普及法律知识,完善社区卫生服务,推动社区群众体育活动,为建设管理有序、文明祥和的新型社区,为促进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设创造良好环境和有利条件。

    二、活动安排

    2005年“四进社区”活动要着眼于创新活动载体,建立长效机制,着力在增强活动的吸引力和实效性上下工夫;在调动群众的参与积极性上下工夫;在多办好事、多办实事上下工夫;在营造互帮互助、诚实守信的良好风尚和平等友爱、融洽相处的人际环境上下工夫。主要工作重点是:

    1.科教进社区。以“讲科学文明、建和谐社区”为主题,以人与自然和谐相处为目标,广泛开展科普展览、科学知识竞赛、科普旅游、科普文艺表演等群众喜闻乐见的科普活动,实现“科教进社区”活动的经常化、群众化和社会化。依托社区活动中心、市民学校等场所,建好社区科普学校等科普活动基地,为社区居民参与科普活动提供便利的条件。加强社区科普画廊等科普宣传设施的建设与管理,建设一批造型美观、内容丰富、管理规范、受群众欢迎、具有示范作用的科普画廊。组织编写、推荐一批社区科普教育教材、读本。召开全国“科教进社区”现场会,评选表彰一批全国社区科普教育示范点。按照资源共享的原则,建立由科技专家、教师、有专长的离退休人员为主体的社区科普志愿者队伍,开展生动活泼、形式多样的科普教育活动,引导社区居民珍惜自然、保护环境,提高社区居民的生态意识和科学素养。此项活动由中国科协制订工作方案并组织实施。

    2.文体进社区。以促进社区居民之间的相互交流与沟通、建立新型的社区人际关系为目标,依托社区文体场所,广泛组织丰富多彩的社区群众性文体活动,使社区文化呈现“周周有活动、月月有高潮、处处有亮点、区区有特色”的生动局面。认真总结推广上海等地组织艺术表演团体、文艺院校退休专家、教师指导群众文化的经验和做法,探索建立专业文体工作者经常联系指导社区文体活动的制度,提升社区文化的质量和水平。在各地普遍开展社区文体表演和展示活动的基础上,组织第四届全国“四进社区”文艺展演活动,表彰第二批“文化先进社区”,举办社区文化建设成果展览。继续开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”,组织开展以未成年人为重点的经典诵读、节日读书会、故事会等社区读书活动,开展社区书画摄影比赛和征文比赛。利用双休日、节庆日,组织社区居民开展广场文化活动和社区运动会、家庭趣味体育比赛、社区居民体质测定等活动。继续开展主题鲜明、形式多样的社区青年文化节活动和社区“大家乐舞台”建设,培育、扶持青年中心和社区文体类社团,促进校园文化、军营文化、务工文化在社区延伸和融合,组织全国青年文化节优秀项目评选和展演。此项活动分别由文化部、国家体育总局制订工作方案并组织实施,共青团中央配合。

    3.法律进社区。积极推动“三官两员”(警官、法官、检察官、律师、公证员)进社区活动,与社区建立长期指导服务制度,广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动,及时化解社区居民的各种矛盾和问题,疏导社会情绪,维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识,结合总结普法20年的成功经验,组织开展“法制文艺进社区”活动,举办普法教育成就展览,加强对青少年的法律知识普及教育,在“12.4”全国法制宣传日前后形成“法律进社区”活动的高潮。通过“法律进社区”活动,进一步提高社区居民的法制意识,完善社区的法治环境,妥善协调社区各方面的利益关系,为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。此项活动由司法行政部门会同综治办等制订工作方案并组织实施。

    4.卫生进社区。从解决社区居民就医难等实际问题入手,建立健全社区医疗卫生服务站,提高医疗水平,规范服务行为,为社区居民提供优质便捷的医疗卫生服务。以社区医疗卫生服务站为基地,积极组织推动大中型医院、疾病预防控制、健康教育、妇幼保健机构的专家定期下社区开展巡回服务,加强对社区医务人员的业务技术指导与交流培训。组织全国健康教育巡讲首席专家,深入社区开展“康复在社区主题年”活动等多种形式的社区健康教育,向广大社区居民宣传科学、实用的卫生保健知识。以困难群众为重点,加强健康教育、预防、保健、医疗、康复、计划生育技术指导等基本卫生服务,不断提高群众的健康素质。编写《相约健康社区行》科普丛书,组织电视动画片《健康博士》公益广告展播。开展未成年人“心理阳光”工程,组织健康教育专家开展“青少年心理健康、精神卫生知识”专题巡讲活动,为儿童、青少年提供心理指导和帮助。此项活动由卫生部制订工作方案并组织实施。

    三、工作要求

    1.加强领导,精心组织。开展“四进社区”活动是实践“三个代表”重要思想,落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要举措,是新形势下加强社区精神文明建设和思想政治工作的重要载体。各地要从促进社会主义和谐社会建设的高度加强对这项工作的领导,及时做出安排。要按照本通知精神,从实际出发,精心部署,制订活动方案,落实具体措施。要深入调查研究,倾听群众呼声,及时了解群众的要求;要精心设计活动载体,用群众喜闻乐见的各种形式,吸引群众参与;要扩大活动覆盖面,注重把活动延伸到困难群体、进城务工人员和未成年人等人群,特别要组织引导青少年参与“四进社区”活动,为构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络发挥积极的作用。各主办单位要互相配合,加强协调,形成合力,主动做好组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势,组织企业职工、青少年和家庭积极参与活动,共青团组织要注意发挥青年志愿者和青年社会工作者在活动中的积极作用,各级文明办要切实做好组织协调和服务工作。

    2.广泛宣传,营造氛围。各地各部门要运用多种形式和手段,大力宣传“四进社区”活动的成效和经验。广播、电视、报刊、互联网等媒体要发挥信息量大、覆盖面广、影响力强的优势,把“四进社区”活动列入宣传计划,组织力量做好宣传报道工作,通过开设“四进社区”活动专题、专栏和电视公益广告、知识竞赛、文艺晚会等形式,扩大活动的社会影响。要及时总结推广“四进社区”活动的好做法和好经验,不断丰富活动的内涵,提高工作水平,推动“四进社区”活动深入发展。要重视发挥先进典型的示范辐射作用,及时发现典型、推广典型、表彰先进,以点带面推进工作。

    3.抓住根本,重在建设。“四进社区”活动已逐步成为群众性精神文明创建活动的“名牌项目”,要使这项活动保持生机和活力,就必须紧紧抓住提高人的素质这个根本,坚持以人为本,重在建设,在增强针对性和实效性上下工夫。各地、各单位在组织开展活动时,要始终把思想道德教育贯穿始终,各项活动的安排和设计都要突出思想道德建设的要求,都要增强思想道德教育的内涵。要把深刻的教育内容寓于生动活泼的形式之中,让群众在参与过程中受到教育,得到提高。要把“四进社区”活动与创建文明城市、文明社区等活动结合起来,与解决社区居民反映强烈的突出问题结合起来,与化解社区内各种矛盾、增进居民间相互沟通和理解结合起来,不断提高“四进社区”活动的影响力和实效性。要巩固和扩大“四进社区”活动的阵地,按照一场(室)多用、资源共享的原则,逐步完善社区的综合服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、法律咨询援助中心、体育健身设施、青少年活动场所等社区服务设施,最大限度地为社区居民服务。充分发挥社区宣传橱窗、科普画廊、“绿色网站”等阵地设施的引导教育作用,使之成为宣传科学思想、传播先进文化、弘扬社会新风的重要阵地和窗口。

    4.健全机制,常抓不懈。建立健全“四进社区”活动的人员保障、阵地建设、工作运行和投入等各项机制,确保活动的经常化、制度化。深入挖掘社区内人才资源,集中社区内一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热心社区公益的居民,把他们培养成“四进社区”活动的骨干队伍,包括:由基层专业科技、文化、体育、卫生、法律工作者组成的指导员队伍,由各类协会、中介组织和社区各类人士参加的人数众多的志愿者队伍,由离退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加的辅导员队伍,等等。通过这样一大批不走的“四进社区”活动骨干,把“进”社区变为常“驻”社区、常“在”社区。建立完善“四进社区”活动的投入机制,通过市、区、街道投入一点,驻区单位支持一点,社会赞助一点等方式,积极筹措活动经费,确保活动经常开展。要切实发挥基层党组织在“四进社区”活动中的核心作用。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带,加强组织协调,整合各方力量,实现社区资源共享。要契合社区居民求知求乐求健康的需要,针对不同群体的特点,因人制宜,因地制宜,经常组织有特色的群众性“四进社区”活动,既搞活动,又办实事,既组织宣传群众,又切实服务居民,把群众参与活动的积极性调动起来,使“四进社区”活动真正在社区深深扎根,开花结果,成为群众自愿参与、自我教育、自我服务的有效形式,成为凝聚人心、促进和谐的重要载体。

    2005年5月9日